耕耘者说| 致力乡村治理,聚力乡村振兴 ——茂名市电白区马踏镇龙湾村村委委员赖平平采访有感


简讯:耕耘者振兴计划·广东省乡村治理骨干专题培训班第一期在华南农业大学顺利开班。本期培训共有来自全省各乡镇的乡村治理干部96人参加,培训课程丰富的内容,让大家沉浸在学习和交流中。

培训班的开展也搭建了乡村治理工作交流的平台。培训期间,来自广东省各乡村治理骨干们充分利用课余时间,深度交流。其中赖平平同学担任培训班“值日生”期间,采访了几位学员,并把他们的乡村治理工作成果和思路汇编成稿。乡村治理工作开展,离不开治理骨干的耕耘,下面精选了几位受访者的村工作治理总结,以供大家交流、学习。在此也感谢赖平平同学对培训班工作的积极投入和付出,非常值得我们共同学习。

“致力乡村治理,聚力乡村振兴”这是我们作为乡村治理骨干的工作目标。有幸参与“耕耘者计划”·广东省第一期乡村治理骨干专题培训班,对于每一位乡村治理工作者都任重道远。在培训期间,我自愿报名成为培训班“值日生”。“值日生”工作就是采访班上学员,并把采访中收集到有意义的素材撰写成新闻稿,我觉得这是一个能深度和大家进行乡村治理工作交流的机会,于是积极承担了这个职务,并有针对性的选择茂名地区乡村骨干进行采访,以探求地缘关系中乡村治理工作的异同。在此也感谢受访“耕耘者”张旭文、吴学、吴才庚、谢荣昌同学在受访期间的坦诚交流,让我受益匪浅。文后,我也对自己所在地开展的“三农”工作进行总结。希望这些一个个的乡村实况和治理总结,能在不断探讨中,有新的治理思路。最后,非常感谢培训班主办方、承办方为我们搭建了“耕耘者”乡村治理骨干学习交流平台。

 

“耕耘者”茂名市电白区旦场镇楼阁堂村书记张旭文:“一村一品”领致富,乡村治理靠人才

 

(图为茂名市电白区旦场镇楼阁堂村支部书记 张旭文)


粤丰盈种养专业合作社位于茂名市电白区旦场镇楼阁堂牛路水村,成立于2016年,是一家集科研、养殖、加工、贸易于一体的市级农业龙头企业,以家禽养殖屠宰为主、采用合作社+合作社+农户的生产销售模式,辐射带动当地及周边农户发展养鹅产业,有效地丰富了“菜篮子”产品,促进了本地农户增收及带动养殖业的发展。


 

(图为楼阁堂村一村一品“黑棕鹅”养殖场)


2022年合作社养殖肉鹅达100万只以上,投入资金约1000多万元,建有2000平方综合办公楼1栋,急冻冷库7座约1500立方,半自动屠宰加工场1间,水池7个,腊池5个,并购置配备冷藏运输配送车四台。

在养殖过程中,合作社积极为农户提供各种服务和帮助,引导农户标准化养殖技术,规范化管理,定期邀请技术人员到场进行技术指导。幼鹅以喂食饲料和青草为主,中鹅主要以喂食基地栽种的鹅食草,及东北大米厂、中粮米业的精选青米,保证黑棕鹅的营养价值及肉质鲜美。并与佛山科学技术学院签订战略合作协议,建立“产学研”基地,形成常态化的人才交流机制,进一步确保鹅在生长过程中的优质。


 

(图为楼阁堂村一村一品“黑棕鹅”养殖场)


合作社开拓进取,守法经营,产品质量工艺不断创新,在市场竞争中不断得到客户认可,产品远销珠三角、长三角、以及中西部等地区。同时与省内广州三元里大酒店、深圳龙岗农货批发市场、深圳香格里拉大酒店,与当地海景湾大酒店、陈村海鲜城等各大酒店建立长期的供销关系。有效地促进了当地农村经济的发展,提供了创业就业机会,形成了农民增收、企业增效的良好态势。粤丰盈种养专业合作社2016年评定为市级示范社;2018年评定为省级示范社;2019年被批为“一村一品”。

在这次培训中,吸收到广东省各个优秀村委会的乡村治理经验,对于如何引进人才,留住人才,我已有了初步的了解,对我楼阁堂村今后的治理指明了方向。本次培训对提升基层的管理能力有重大意义。

 

(图为楼阁堂村风貌航拍图)

 

 

耕耘者茂名市电白区坡心镇排河村书记吴学:治理有效、长效管护,实现农业强、农村美、农民富的宏图。

 

(图为茂名市电白区坡心镇排河村党支部书记 吴学)


吴书记在乡村治理工作中,做了如下几点总结:

一、大力发展特色农业产业项目

加大资金的扶持力度,整合现有资源,因地制宜,将村中闲置的田地统一流转起来,连片开发种植基地,2017年,排河村开发建设了百果采摘园42亩,2018年建设了千禧圣女果种植基地70亩,2019年建设了圣女果种植基地(二)100亩,2021年继续盘活原基地,变更种植番薯、葡萄等。

二、逐步改善村内生产生活条件

利用帮扶单位自筹资金和行业资金以及专项扶贫资金完成村道硬底化、生活垃圾、一体化清运、生活污水处理、集中供水、路灯安装等涉及民生公共设施重点项目。

三、全力推进人居环境整治

一是党员干部网格员坚持党建引领,多次召开各种部署会议,统筹人居环境整治的重点难点,做出整体规划。 

二是党员干部网格员宽领域多层次开展宣传发动,调动一切积极因素,凝聚一切可用力量,自觉开启5+2,白+黑的工作模式,先易后难地对标整治。

三是党员干部网格员村民齐出力,统一购买材料,拆建并举,对排河鸡棚全面改造升级,共建人畜分离的和谐局面。

四、建立长效管护机制

一是制定《保洁员管理办法》,每条自然村至少配备1名保洁员,并全部下沉至村,实施全天候保洁。同时,实行保洁员每日打卡、工资与实绩挂钩,充分调动保洁人员的工作积极性,提高保洁质量。

二是建立巡查督查机制,村干部包村、党员包组、网格员包片,采取定期检查和突击检查相结合方式,查找问题、督促整改。

三是建立奖惩机制。通过签订责任书、纳入村规民约、设立“红黑榜”、开展“卫生文明户”评比等,对卫生干净整治户悬挂卫生示范牌和发放洗洁精、香皂、洗衣液等卫生生活小用品等,极大的调动村民参与环境整治的积极性。

五、巩固脱贫成效

通过落实兜底保障,落实“三保障”,采取产业扶贫、就业扶贫、资产扶贫等帮扶措施,防止脱贫人员返贫情况发生。开展扶志扶智活动,引导贫困人员抛弃等靠要的思想,激发脱贫致富的内生动力和斗志。

(图为排河村党群服务中心)


“耕耘者”茂名市电白区望夫镇田面村书记 吴才庚:党建引领,有效治理乡村,实现全面振兴

 

(图为茂名市电白区望夫镇田面村支部书记 吴才庚)


望夫镇田面村位于望夫镇西北部,距离望夫镇政府3公里,省道S282线(望夫-沙琅)贯穿其中,距茂深高速马踏出口13公里,交通便利。自开展新农村建设示范村创建以来,村容村貌焕然一新,村庄干净整洁,美丽宜居。田面村村民共598户,人口2548人,下辖10条自然村。田面村坚持把“党建+乡村振兴”作为主抓品牌工作,采用网格化工作模式,在乡村治理、产业发展、人居环境整治等方面取得良好成效。


 

(图为田面村墙绘)


以开展新一轮广东省加强基层党建三年行动计划为契机,我村把加强“党建+网格化+乡村治理”作为提升社会治理能力的根本途径,坚持以五级网格化管理为渠道,由村书记担任组长任三级网格长,村党员干部担任三级网格员,各自然村根据实际由村长及热心青年群众任四、五级网格员,全村10个小组划分10个网格,同时划分2个党建网格,包户到人,对全村进行网格化管理,层层落实工作责任,及时把党的声音、党的关怀传递到社会治理的“神经末梢”,带领村民激发乡村治理的活力,制定村规民约,积极探索建立“党建引领+网格化治理”新模式,开展“一支部一实事,一党员一实事、一村长一实事”活动,全村党员、村长累计为民办实事超200件,形成了抓“党建”促乡村振兴的社会治理工作格局,村治理体系和治理能力现代化水平不断提升,村中逐渐形成了自治、德治、法治的良好乡村治理的氛围。

我村注重党建引领产业,运用产业引领美丽乡村建设,坚持把发展村级集体经济作为实现乡村振兴的核心要素。为壮大集体经济,大力发展本地特色产业项目,与琼香(茂名)农业科技有限公司党支部强强联手发展本地产业,对辖区3000亩奇楠沉香种植“一村一品”项目进行升级。优化田面健民优食农产品加工厂,探索“公司+合作社+农户+基地”的合作方式,大力打造种植基地,进一步带动就业,增加脱贫户收入;优化与广东一云品公生态农业投资有限公司及广东喜达粮油合作购销网点项目,继续与海南琼香公司合作探索土地流转发展村集体经济项目等,带动周围群众就业,为群众增收致富;撬动盘活土地资源,继续推进拆旧复垦整改项目,在村集体经济收入原16.8万元基础上再创收,多渠道壮大村集体经济收入,为美丽乡村建设后续的管护和其它民生工程建设的经济后盾投入,确保了村集体经济健康有序发展。


图为田面村小公园一角


结合乡村振兴战略和农村人居环境整治工作中凸显出来的问题和困难,下一步,我村将继续对标对表农村人居环境整治要求,做强做大本地特色产业。一是围绕基层组织建设,以党建引领乡村振兴建设,精心设计开展各类党建活动,实现党建教育阵地全面升级。以党建引领产业升级,把田面村3000亩奇楠沉香“一村一品”项目连片种植打造成为电白新一张产业名片,实现党建促进乡村振兴全面升级。二是稳步推进乡村振兴,打造特色村庄。结合乡村振兴战略和农村人居环境整治工作中凸显出来的问题和困难,争取上级部门资金支持,在田面辖区省道和西水河打造“一河两岸”,对沿线村庄实施美丽乡村示范点环境提升工程及打造省道S282沿线灯光风貌特色建设,形成住房风貌整治示范带,推动田面乡村振兴工作全面提升,树田面样板。

 

“耕耘者”茂名市电白区观珠镇葛山村书记 谢荣昌:致力乡村治理,聚力乡村振兴

 

(图为茂名市电白区观珠镇葛山村支部书记 谢荣昌)


葛山村坐落在电白区观珠镇西南方,面积有6.5平方公里,辖区共11个自然村,人口3600多人。2016年,葛山村被定为省定贫困村,当时村级集体经济非常薄弱,生产和生活条件差,村内基础设施落后,交通不便,信息闭塞。

近年来葛山村坚持以习近平总书记重要讲话和指示精神为指导,在观珠镇党委、政府的领导和珠海帮扶单位的大力支持和帮助下,在广大党员干部和群众的共同努力下,聚力新农村建设,经人居环境整治和产业发展带动,葛山村发生了翻天覆地的变化乡村振兴工作取得显著效果:曾获“2020年电白区文明村”“2021年茂名市文明村”。2020年参加广东省《乡村振兴大擂台》荣获厕所革命优秀奖,2021年获评广东省“民主法治示范村”


 

图为葛山村风貌航拍图


实现乡村有效治理是乡村振兴的重要保障。要有效实现乡村治理必须在党的领导下,用好自治、法治、德治、智治这四把“利剑”,共创乡村治理新里程。


“耕耘者”茂名市电白区马踏镇龙湾村村委委员 赖平平:始终贯彻“把解决好‘三农’问题当作全党工作的重中之重”。

 

(图为茂名市电白区人大代表赖平平带马踏镇人大代表视察龙湾村特色农业-秋葵)


近年来,我村委会积极引进特色农产品有秋葵、毛豆、圣女果、牛大力等。秋葵种植面积约500亩,毛豆种植面积约400亩,圣女果种植面积约200亩,给附近约300名村民带来了就业机会;牛大力种植面积约110亩,计划将在年底扩种到200亩,实现了产销一体的产业链。水稻种植面积约2200亩。特色农产品种植给村民带来可观的收入,大大提高了农民的就业率。

2017年以来,我村深入开展三清、三拆、三整治、绿化美化、村道硬底化、集中供水、垃圾治理、污水治理、厕所革命等九项工作。组建了工作领导小组,制定行动方案着力完善人居环境整治工作,使我村的人居环境得到较大的改善。


(图为龙湾村风貌航拍图)


1、村村过关“百日攻坚战”工作情况:各村自开展村村过关“百日攻坚战”工作以来,村中的巷道、房前屋后、公共场所等区域的环境卫生得到很大提高。共投入资金约125万元,目前20条自然村已全部达到干净整洁村标准。村民的意识也有较大的提高。截止到目前为止,我村废弃旧房、废弃猪牛栏、露天厕所、非法违规商业广告等影响村容村貌的建筑物已拆除。整治了多条自然村污水连排乱放情况,村中无黑臭水体、污水乱排乱放行为。三整治推进情况:如火如荼开展整治垃圾乱扔乱放、污水乱排乱放已整治完成、三线乱搭乱建现象已基本整治完成。

2、我村委会已经建设四小园22个,大大提高了我村的村容村貌。20条自然村 全部完成主干道硬底化,2条自然村完成村内道路硬底化。每条自然村配备多个垃圾收集点,建立垃圾收运处理体系,生活垃圾及时转运处理,积极落实好农户垃圾收费制度。中心村、双湖村完成雨污分流、污水排放管道收集污水,其他自然村已完成生活污水整治。厕所革命:中心村、双湖村建有标准化公厕,剩余18条自然村未建有标准化公厕。农村户厕摸排已全部上传网络,厕所基本得到资源化利用。我村委会的卫生站已经进入常态化使用。

根据群众的不同需求开展形式多样的文体活动,全年开放新时代文明实践站图书室、知青馆、志愿者服务站、开展篮球赛活动、举办广场舞比赛等群众性文化活动,加强农民文化乐园载体建设。

移风易俗落实情况:召开全会议,制定实施意见,签订责任书,利用村村通大喇叭以及入户宣传殡改政策。对涉及干部不敢管、不作为的行为进行问责处理。

2019年以来,对现有村规民约进行全面普及印发一千多张村规民约发放到农户家,坚持村民主体原则,依法依规,因地制宜,切实落实“一村一策”,反复比较,细致研究,经村民代表大会通过后,加大宣传力度,加强监管,增强村规民约的权威性和约束性,确保村规民约为乡村振兴保驾护航。


图为龙湾村特色农产品—秋葵种植基地